白·问丨广东，如何把“人口红利”变成“人才红利”？听听省长怎么说

　　十年来人口增长最多、人口结构全国最年轻，作为第一人口大省的广东，是如何将人口红利转变成人才红利的？粤港澳大湾区“9+2”城市，广东9城如何定位发展？3个关税区、3种货币、3种法律制度，粤港澳大湾区建设如何融合发展？5月20日，《新闻1+1》白岩松连线专访广东省省长马兴瑞，共同关注。

　　十年常住人口增加2170.9万，广东的人口红利要来了？

　　广东省省长马兴瑞：我认为这是一个很正常的数据。为什么这么说呢？大家都知道，去年的GDP达到了11.08万亿的水平，其中从大的结构来看，第一产业接近4%，第二产业40%，第三产业56%，这需要大量的劳动力。另外，广东是一个市场，是一个巨大的主体区域，我们拥有市场主体1400万户，占了国家的10%。同时，广东也是一个开放型的大省，外贸总量超过7万亿人民币，占全国的22%。从这三个大的数据来看，它必然有一个强大的劳动力，或者一个强大的就业群体才能支撑这样的结构。当然这是一个红利，这是中国共产党在40多年前改革开放所带来的红利，这些人转移到这里，加上本地的出生的人，也是给广东的发展带来的红利。

　　广东，如何把“人口红利”变成“人才红利”？

　　广东省省长马兴瑞：这个问题确实是我们也看得到的，也是社会发展的一个历程。广东在改革开放前，它是一个落后的农业省份。那么在改革开放以后，大量实行的是劳动密集型的第一代时的产业，所以相对来说劳动力，我们的人口受过高等教育的比例是比较低的。广东作为一个省份，不能跟北京和上海比，但是跟浙江和江苏比确实有很大的差距，所以当前广东正在全力以赴地在推动高等教育的毛入学率，经过这5年，高等教育毛入学率基本接近于全国的平均水平。另外，我们大力推动职业教育，去年和前年，广东的职业教育是全国第一，而且扩招量也是全国第一，每年都是扩招十几万。随着新一轮的改革开放，特别是大湾区的发展，本身的劳动力人口的素质提升和外来劳动力人口的素质提升，都会逐渐追上来，但是这需要一个过程。

　　粤港澳大湾区建设，会1+1+1大于3吗？

　　广东省省长马兴瑞：这个问题表面上看，也是我们要努力攻克的地方。首先我认为要在“一国两制”的框架下，在《基本法》的框架下，怎么能发挥一个国家两种制度的优势，怎么发挥三个关税区的优势，我们认为恰恰是可以发挥出它优势的地方，把它的短板毙掉。比如说像香港的优势，它毕竟是一个金融中心、贸易中心，而且是世界级的市场化、法制化、国际化营商环境。对于广东来说，我们觉得要学习和借鉴。香港的服务业很发达、金融业很发达，科研大学水平很高，但是它缺乏生产基地，我们的优势恰恰是生产基地，港口也一样，无论深圳、香港、广州，这都是世界级的港口群，机场也是一样，广州第四跑道、第五跑道，广州白云机场三期正在建，深圳第三跑道在建，香港第三跑道也在加速推动。所以我们可以充分用好通过香港和澳门合作起来，向世界各个领域开放，但是有一些互相有掣肘的，互相有一些从法律规定绕不过去的，我们会向全国人大会有特殊的从法律上去解决的办法。

　　广东的湾区城市，怎样让人才“快到湾里来”？

　　广东省省长马兴瑞：首先粵港澳大湾区是一个开放的地方，既然开放，它就要海纳百川，同时我们也完全认识到，也必须开放，必须吸纳各方面，包括海内外的优秀人才到大湾区工作，这样才能真正让粤港澳大湾区在世界的湾区中能够真正提高它的竞争力。所以我们一定是海纳百川的，这一点是没有任何问题的。

　　未来的粤港澳大湾区，人口是不是会走向自由流动？

　　广东省省长马兴瑞：粤港澳大湾区是不是一个收割机，这个概念不是太准确，应该说它是有一定的虹吸效应。再一个您刚才讲到港澳居民到广东珠三角地区，就大湾区这9个城市，在这个问题上我们是完全一视同仁的，尤其对港澳的年轻人、青年人，或者港澳居民，在珠三角、在大湾区就业，社会保障和住房、医疗，基本上跟广东本地居民待遇是一样的。比如买房，他们都可以买一套房。这几年，港澳的子女在这里念中小学的数量已经大概接近9.5万人的水平，这表明我们对港澳居民实际上是相当于珠三角居民的待遇。还有一点对港澳居民，特别对在大湾区就业的年轻人，广东是全力以赴的、是开放的，而且已经建立了若干个港澳青年的创新创业基地。现在看这条路是能够走出来的，因为毕竟港澳都很小，香港容纳700多万人，面积1100平方公里，澳门就更小了，面积32平方公里，容纳60多万人。所以说大湾区人员流动的问题，应该说主要还是香港居民、澳门居民到珠三角来进行就业、创业、创新、居住、生活。

　　60岁以上人口只占12.35%，“年轻”的广东，如何更加善待年轻人？

　　广东省省长马兴瑞：首先，因为我们巨大的产业构成，所以需要大量的工作人员。广东全省的就业人员超过7000万。而就业人员都是基本上以60岁以下为主，所以说我们60岁以上显得少一些。在就业当中，从这几年来看，年轻人增长的势头越来越高，无论是广东居民年轻人的就业，还是外地转移到广东的就业，首先广东是一个包容的，没有所谓排外的，广东的最大特点非常包容，所以这个也是一个环境，是个善待的环境。第二我们对这些青年到广东来工作和在广东工作的这些青年人，我们主要关注的是一个就业、教育、医疗和住房，这些方面确实是我们工作的着力点。