中新社广州9月12日电 题：横琴升级前海扩容 粤港澳加速建设国际一流湾区

　　中新社记者 程景伟

　　中共中央、国务院日前相继发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称“横琴方案”)和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称“前海方案”)，擘画了两个合作区建设的美好蓝图，横琴、前海开发开放进入新发展阶段，为粤港澳大湾区高质量发展注入全新动力源。

　　两个方案分别针对横琴、前海发展中面临的问题开出“药方”。在“横琴方案”中，赋予了横琴合作区“促进澳门经济适度多元发展的新平台”“便利澳门居民生活就业的新空间”“丰富‘一国两制’实践的新示范”“推动粤港澳大湾区建设的新高地”的战略定位，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作。

　　“前海方案”则提出，将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台。

　　中国国家发改委区域发展战略研究中心战略一室负责人张燕认为，新形势下通过强化政策举措深化粤澳、粤港合作，将更好发挥粤港澳三地的各自优势，为粤港澳大湾区扎实建设国际科技创新中心、构建具有国际竞争力的现代产业体系、建设宜居宜业宜游的优质生活圈和促进更高水平对外开放等提供更大力度的新支撑，也有利于进一步增强香港—深圳、澳门—珠海极点发展势能，辐射带动珠江东西岸发展，为粤港澳大湾区建设提供新的强劲动力引擎。

　　中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉指出，无论是横琴还是前海，都是一个开放区域，不是对当地产业的“保护区”。它们通过高水平对外开放，将吸引全球科技企业和创业者。“我相信，这将有利于发挥‘鲶鱼效应’，为发展港澳优势产业提供更高水平的平台、更具竞争力的发展机会。”陈广汉说。

　　广东将携手港澳建立健全两个合作区新型管理体制机制。广东省常务副省长林克庆称，横琴方面，广东将协同澳门抓紧做好合作区开发管理、执行机构和广东省委、省政府派出机构组建工作，推动尽快挂牌运作；前海方面，探索行政区与经济区适度分离的管理体制，强化对新扩区域的统一规划、统一管理，拓宽港澳人士参与前海管理治理渠道。

　　“强化互动连接，提升改革开放能级。”珠海市市长黄志豪表示，将用足用好珠海经济特区的立法权，支持配合横琴“分线管理”、跨境金融等重大改革落地。率先与澳门规则衔接、机制对接，营造国际一流的营商环境。充分利用横琴合作区深度对接澳门、连接全球的优势，打造高水平对外开放平台，集聚人才、技术和创新资源。

　　“我们正在编制新一轮前海总体发展规划和国土空间规划，系统考虑‘扩区’后的产业布局、功能布局、空间布局，坚持1/3新出让产业用地面向港资港企。”深圳市市长覃伟中表示，将加快推进产业、金融、法律、跨境贸易等支持政策全域覆盖，充分释放发展红利。

　　"我们已经做好充分扎实的思想准备、组织准备、工作准备。"广东省省长马兴瑞表示，有信心与澳门共同履行好横琴开发的主体责任，也希望深港加强前海开发合作，粤港澳三地共同为促进港澳青年创业就业、拓展港澳发展新空间、推动粤港澳大湾区建设、构建新发展格局作出应有贡献。

　　可以相信，在“横琴升级、前海扩容”政策支持下，粤港澳三地将携手推动粤港澳大湾区加速朝着国际一流湾区的目标前进。(完)