新华社塔什干9月15日电 （国际观察）上合二十载 大道更宽广

　　新华社记者蔡国栋 胡晓光 张继业

　　上海合作组织（上合组织）成员国元首理事会第二十一次会议定于16日至17日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。今年是上合组织成立20周年，此次会议在上合组织发展史上将具有里程碑意义。

　　20年来，上合组织坚定弘扬“上海精神 ”，成功走出一条符合地区实际、契合各方需求的合作之路，成为维护地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量，为推动构建人类命运共同体和新型国际关系进行了重要的实践探索。

　　坚定弘扬“上海精神”

　　2001年6月15日，上合组织在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。2004年，上合组织建立了两个常设机构——秘书处和地区反恐怖机构，分别设在北京和乌兹别克斯坦首都塔什干。2017年，上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位。至此，上合组织拥有8个成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国。

　　目前，上合组织8个成员国领土面积之和超过欧亚大陆的五分之三，人口占世界近一半，国内生产总值占全球20%以上，成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。同时，上合组织同联合国、东盟、独联体等国际和地区组织开展广泛合作，构建起多层次、宽领域、立体化的伙伴关系网络，“朋友圈”不断扩大，影响力越来越强。

　　上合组织前秘书长博拉特·努尔加利耶夫认为，在上合组织高速发展的这20年间，作为其指导原则的“上海精神”一直在发挥重要作用。“正是‘上海精神’不断指引着上合组织优化、改善自身。‘上海精神’在处理国际争端中同样具有指导和示范意义，任何国际问题都应在相互信任和相互尊重的前提下解决。”

　　中国上合组织研究中心秘书长邓浩表示，经历二十载风雨磨砺，上合组织探索出一条顺应时代潮流、契合本地区实际需要、符合成员国根本利益的合作之路，成为欧亚地区的“稳定器”，树立起负责任新型国际组织的良好形象。

　　共谋协同发展大计

　　自成立以来，上合组织从初创走向成熟，稳步推进在安全、政治、经济、人文、对外交往和机制建设等领域合作，为维护地区稳定繁荣发挥了重要作用，在构建人类命运共同体道路上迈出日益坚实的步伐。

　　打击恐怖主义、极端主义、分裂主义，维护和加强地区和平、安全与稳定是上合组织成员国的优先任务。20年来，上合组织成员国先后签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织反恐怖主义公约》和《上海合作组织反极端主义公约》，将打击“三股势力”、跨国犯罪、毒品贩运等作为重要任务，稳步推进安全合作机制化和法律化建设。事实表明，上合组织已成为欧亚地区安全稳定的重要支柱。

　　在经济领域，上合组织成员国不断加强务实合作，在发展战略对接、产能互利合作、推进区域贸易投资便利化和人文交流等方面取得了积极进展。近年来，中吉乌国际道路货运全线运行，中国-中亚天然气管道和中哈、中俄原油管道建成运营，中欧班列常态化高效运行，上合组织区域内初步形成涵盖公路、油气管线和铁路的复合型基础设施网络，成员国间的利益纽带进一步紧密。

　　在人文领域，上合组织成员国“文化年”“旅游年”等活动精彩纷呈，卫生、教育、环保、青年、妇女、智库、考古和古迹修复等交流合作不断开展。面对突如其来的新冠疫情，“上合大家庭”更是守望相助，共克时艰。

　　乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心主任萨比洛夫表示，上合组织从安全合作起步，扩展到安全合作、经济合作“两个轮子”，之后又拓展为安全合作、经济合作和人文合作“三大支柱”。上合成员国应当全方位开展友好交往和人文交流，增进各国人民相互了解和传统友谊，筑牢本组织发展的社会民意基础，这是推动上合组织和平发展的重要动力。

　　回首20年历程，上合组织发展步伐保持稳健，交流合作不断扩大，上合组织命运共同体建设不断推进。在此过程中，中国发挥了十分重要的作用。

　　乌兹别克斯坦新闻与大众传媒大学教授图尔苏纳利·库兹耶夫认为，中方提出上合组织命运共同体理念，是对上合组织的巨大贡献，为上合组织提供了超越冷战思维、零和博弈和文明冲突的先进理念。他期待杜尚别峰会取得丰硕成果，为上合组织下个十年描绘蓝图，开启更加波澜壮阔的新征程。