让长江永葆勃勃生机

　　——访全国政协常委、江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委周健民

　　春江潮水连海平，海上明月共潮生。滟滟随波千万里，何处春江无月明！

　　从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，涌现无数风流人物。千百年来，长江流域形成经济社会大系统。如今，随着经济社会发展，它在国家治理体系中的地位也愈加突出。

　　2016年1月5日，重庆，推动长江经济带发展座谈会召开。会上，习近平总书记指出，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。

　　“习近平总书记在会上强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。这话一锤定音，从此再也不用争论保护优先还是开发优先了。”全国政协常委、江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委周健民对此记忆犹新。

　　就此，长江经济带发展进入一个新阶段。

　　从大开发到大保护

　　曾几何时，为经济社会迅猛发展作贡献的同时，长江也累病了，病得还不轻。

　　2006年，周健民和住苏部分全国政协委员进行过一次视察。“主题是关于‘长江大开发’。注意，是‘大开发’。那就是当时的话语。”周健民回忆说。

　　当时，沿着长江，委员们一路看到，两岸挤满了企业，化工储罐林立，江面船舶川流不息，一派热火朝天景象。

　　座谈会上，周健民第一个发言。“当时，我说了两点：第一，长江潜在的风险太大了，沿岸众多的化工企业，河里边危险品运输，沿岸一些化工储罐林立，万一出事怎么办？有没有这方面的考虑？第二，除了化工企业以外，其他大量的也都是中低端产业。我们看了一个企业号称能生产全世界90%的鼠标，但是一个只赚一毛钱甚至几分钱。这些企业看上去轰轰烈烈，却消耗大量的宝贵资源，并不值得。现在回过头来看，这两点一个事关长江大保护，一个事关高质量发展。与今天长江经济带建设的要求是一致的。”周健民说。

　　周健民的发言引发了委员们的共鸣，这些意见最终体现在调研报告中。从此之后，周健民和长江大保护结下渊源。在他的带领下，农工党江苏省委会也长期关注这一问题。

　　2012年，中共十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，成为行动纲领。

　　这些都让周健民感到无比振奋。2013年全国两会前夕，周健民组织农工党江苏省委会开展调研，最终形成题为《以国家战略管理长江，确保长江生命线安全》的大会发言。在发言里，他明确提出应抓紧研究制订长江法。长江法应是实行流域统一管理的综合性基本法律。他还列出了长江法应包含的主要内容。2020年，长江保护法正式通过。在立法过程中，周健民也多次提出建议。

　　从2013年起，周健民曾连续多年就长江保护问题在全国政协平台上提交提案、大会发言等，主张沿江开发应该以生态优先。虽然在努力呼吁，周健民也深感当时各界认识不统一。“直到习近平总书记一锤定音，从理念上解决了这个问题。这些年，长江生态环境的形势好了。很重要的原因就是从上到下的理念变了。”

　　当然，长江病了多年，要治理并不是一件容易的事。从哪里入手呢？2006年视察时所见一直萦绕在周健民心头。他注意到，《长江经济带发展规划纲要》出台后，各地生态环保意识加强，但已建成的化工企业对长江岸线侵占和蚕食的破坏不容忽视。

　　2017年全国两会期间，周健民提交提案指出，长江的安全和生态现状倒逼我们必须立即关停严重污染化工企业，加快企业转型升级步伐，迅速淘汰落后企业，减少排污总量。之后，包括江苏在内的沿江各地，大力推进化工企业整治，取得一定成效。

　　周健民持续关注长江保护的各个方面。2016年全国两会期间，他就强化危化品运输管理，确保长江水道安全提交提案。2019年全国两会期间，他建言长江岸线资源保护问题。目前，他正在为明年将建言的长江两岸农业面源污染控制问题进行调研。

　　从生态保护到绿色发展

　　中共十八大以来，周健民注意到，长江沿岸真的变了。南通就是一个典型。

　　以往南通沿江岸线存在港口产业单一、效能偏低、散货码头设施老旧等问题。2016年以来，南通将五山及沿江地区生态修复和保护工作，作为贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。当地明确，将五山及沿江地区整体打造为集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的高品质公共活动空间，建成“城市客厅”。

　　“南通在工作中注重提升生物多样性，让我印象深刻。这充分体现了他们的系统思维。此前我也一直建议加强对长江生物多样性的跟踪研究。保护生物多样性，才能保护生态系统，最终保护人类自己。”周健民说。

　　2020年，习近平总书记到江苏视察，首站就到南通，听取了五山及沿江地区生态修复保护、实施长江水域禁捕退捕等情况介绍，对南通构建生态绿色廊道的做法表示肯定。

　　“习近平总书记强调，要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。”周健民说。

　　周健民认为，长江经济带范围内城市和工业的高质量发展比较容易集中管控，农村和农业的高质量发展，则面临多、散、小等问题，难度更大。要破解这一难题，关键在人，“生态文明的核心是人的文明。”

　　人的文明，在江苏也有样板。近日，江苏省政协人口资源环境委员会就“实施好长江十年禁渔保护修复长江生态”开展民主监督，周健民是带队领导之一。

　　在扬州市邗江区，一个小渔村的变迁引发了大家的关注。

　　沿湖村是邗江区唯一的渔业行政村，村民收入微薄。2006年，村“两委”提出了“填塘整地、上岸定居”，带着大家发展特色养殖，让渔民“钱袋子”渐渐鼓起来。

　　然而，高密度的水产养殖令邵伯湖不堪重负，生态环境恶化。2017年初，邵伯湖沿岸3公里范围内启动实施退养还湖。村党支部锁定村里的绿色生态和渔文化资源，发展乡村旅游，村庄迅速成了“网红村”。

　　2019年，长江保护修复攻坚战全面打响，开始长江流域禁捕和十年禁渔。村“两委”积极打造国际垂钓中心举办系列赛事，建立内湖高效养殖基地，实现了渔民“离湖不离水”；成立渔民物业公司，壮大三产服务业队伍，实现了渔民“离湖不离村”；做亮渔民大舞台、渔家书房、渔文化博物馆等文化阵地，实现了渔民“离湖不离文化”。沿湖村先后获得国家级最美渔村、全国文明村等荣誉，不久前刚入选第三批全国乡村旅游重点村。

　　2020年11月14日，习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调指出，要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

　　“习近平总书记的重要讲话为我们促进长江经济带建设指明了方向。相信在中国共产党的领导下，通过全社会的努力工作，我们一定能实现更高水平人的文明，不仅永葆绿水青山，更能创造金山银山。”周健民最后说。（本报记者 江迪 通讯员 李瑶）