写好高水平开放发展大文章

　　——广西壮族自治区政协围绕如何抢抓RCEP机遇协商议政

　　本报记者 肖亮升

　　国家主席习近平在致第18届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的贺信中提出，推动区域全面经济伙伴关系协定早日生效实施，高质量共建“一带一路”，打造更高水平的战略伙伴关系，共同维护好本地区繁荣发展良好势头。

　　9月22日至23日，广西壮族自治区政协召开常委会会议，围绕“抓住RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）新机遇，用足用好中国—东盟博览会平台功能，助推广西更高水平开放发展”议题协商议政。

　　■ 助力抢抓用好发展新机遇

　　RCEP协定是全球规模最大的自由贸易协定，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。广西地处中国—东盟自贸区的中心位置，是中国面向东盟的桥头堡、21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，RCEP的签订，为广西发展多边关系、拓展合作渠道带来了新的战略机遇。

　　拥有独特区位优势的广西如何抢抓用好RCEP新机遇，加快开放发展步伐，奋力赶超、加速崛起？这是自治区政协一直在思考的问题。

　　“要立足广西自身优势，抓住RCEP实施前的这段缓冲期，研究透、把握准、结合好、行动快，把对策措施制定得更加精准、实施方案谋划得更加周密、政策工具储备得更加充分，奋力跑出赶超崛起的加速度。”4月7日，就如何抓住RCEP新机遇，助推广西更高水平开放发展，自治区政协主席孙大伟率调研组到自治区商务厅进行专题调研，详细了解中国（广西）自由贸易试验区建设进展情况，并主持召开调研协商座谈会。

　　5月11日至14日，孙大伟率自治区政协常委视察团赴钦州、崇左两市，围绕“发挥区位优势，进一步深化广西与东盟开放合作”开展视察，视察团深入企业和项目现场，围绕问题“把脉问诊”，为深入实施开放引领战略，推动经济高质量发展献计出力。

　　4月至6月，围绕“抓住RCEP新机遇，用足用好中国—东盟博览会平台功能，助推广西更高水平开放发展”议题，自治区政协副主席钱学明带领专题调研组，走访自治区商务厅、南宁海关、广西贸促会等部门，并深入相关市调研，把情况摸透、把问题找准，汇集成27页干货满满的专题调研报告。

　　围绕会议议题，自治区政协做足功课——

　　自治区副主席刘宏武到会通报广西“抓住RCEP新机遇，用足用好中国—东盟博览会平台功能，助推广西更高水平开放发展”有关情况。

　　举办专题报告会，邀请中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任、经济学博士王玉主围绕“RCEP协议与广西对外开放”主题进行学习辅导，为与会委员进一步了解RCEP协定落地实施，推动广西更高水平开放发展打开思路。

　　设立5个专题20个分题，使分组讨论内容更有针对性，建言更精准有力……

　　为更高水平开放发展打开思路

　　中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会已在南宁连续举办18届，形成中国和东盟开放合作的“南宁渠道”，在中国和东盟国家共建“一带一路”中发挥了重要作用。RCEP实施在即，如何用足用好中国—东盟博览会以及各类开放平台功能，为深化中国—东盟乃至东亚地区经贸合作发挥更大作用，是广西面临的一个重大课题。

　　“积极争取国家及相关方支持，探索推动东博会升格为中国—东盟暨RCEP博览会，推动从服务‘10+1’向服务RCEP和‘一带一路’拓展，让RCEP合作平台和机制落地广西，并在广西设立RCEP经贸合作示范区和加工制造业合作基地。”自治区政协常委、崇左市人民检察院副检察长潘小玉建议。

　　自治区政协常委、广西欧亚嘉华律师事务所所长张树国提出，南宁作为中国—东盟博览会永久举办城市，长期服务我国与东盟十国的洽谈贸易，应把握RCEP落地实施的重要机遇，加快打造RCEP新型枢纽都会，承接RCEP新型枢纽功能，打造RCEP品牌展示枢纽、RCEP信息合作枢纽、RCEP物流集散枢纽、RCEP金融服务枢纽。

　　“当前，数字经济已成为全球经济发展新引擎。”自治区政协常委、南宁市政协副主席黄均宁认为，在RCEP签署等多重利好的新形势下，广西作为我国与东盟数字经济合作的主战场，应充分发挥独特区位优势，加快推进中国（广西）自由贸易试验区建设，特别是做实做强中国—东盟信息港等系列开放合作平台，抢抓机遇、捷足先登，全力打造中国—东盟“数字丝绸之路”，加快融入“一带一路”数字经济合作，助推广西更高水平开放发展。

　　自治区政协常委、广西大学机械工程学院教授蔡敢为呼吁，抢抓RECP机遇，加快构建跨境产业链，锁定拟融入的日韩—中国—东盟跨境产业链梯队，加快建设一批中国—东盟跨境产业链合作基地，加速做大做优中国—东盟跨境贸易物流产业链，加速形成一批跨境产业链制度创新成果，打造承接东部、关联西部、辐射东盟的新增长极。

　　“抢抓RCEP机遇，深化与RCEP成员国经贸合作，必须保护和激发市场主体活力，发挥市场主体作用，助推我区更高水平开放发展。”自治区政协常委、自治区党委组织部副部长莫达流认为，要着力打造国际化营商环境，加快培育具有核心竞争力的一流企业，大力加强企业家队伍建设，推动企业家提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，成为参与RCEP的生力军。

　　“面临RCEP正式签署和即将实施的新形势，我区金融业既承担着自身改革开放、创新发展的新任务，更肩负着服务国家战略、促进地区发展的新使命。”自治区政协经济委员会副主任彭正江建议，构建面向RCEP全域金融服务前沿枢纽，助推广西经济融入双循环实现高质量发展。

　　“探索建立RCEP背景下多元化投资与贸易纠纷解决方式，加快完善广西自贸试验区商事法律合作平台，为中国—东盟自贸区乃至RCEP参与国当事人提供优质高效的法律服务。”自治区政协常委、北海市政协副主席符丽明提出。

　　“这给广西的民营企业提供了更多‘走出去’的机会，也对‘走出去’提出了更大的挑战。”自治区政协常委、皇氏集团董事长黄嘉棣建议，加大对民营企业的指导力度，提升民营企业抓住RCEP机遇的能力；积极发挥纽带作用，降低民营企业参与RCEP国际合作的启动难度；凝聚整合各方力量，建立和健全企业对外投资的配套扶持政策，加强对民营企业帮扶，推动优势产业产能向外延伸“走出去”。

　　孙大伟表示，要在现有协商成果的基础上，围绕RCEP对广西的影响持续深化研究、积极建言践行。要深入研究RCEP对广西货物和服务贸易的影响，进一步提升对外贸易水平；深入研究RCEP对广西产业链供应链的影响，进一步提升国际产能合作水平；深入研究RCEP对广西开放平台的影响，进一步提升各类平台建设水平；深入研究RCEP对广西营商环境的影响，进一步提升制度型开放水平，共同书写好广西高水平开放发展文章。

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