以巡察整改提升治理效能
更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。在巡视巡察工作中,发现问题是“前半篇文章”,抓好整改、解决问题是“后半篇文章”,整改质量高不高、效果好不好,是检验“四个意识”、考验政治能力的“试金石”。北京市西城区是首都功能核心区,应该提高政治站位,强化责任担当,扎实做好“后半篇文章”,以巡察整改的实效推动全面从严治党向纵深发展。
巡察整改必须扛起政治责任。西城区紧紧扭住责任这个“牛鼻子”,区委主要领导以上率下,相关区领导主动参加巡察反馈,带头认领任务、参与巡察整改,一级抓一级、层层抓落实。建立健全被巡察党组织整改责任制,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。对被巡察单位,我们压紧压实巡察整改责任,容不得半点打折扣、搞变通。比如,2018年12月,区委巡察组向某单位反馈问题并提出整改要求,2020年7月巡察发现问题仍然存在。对此,我们态度坚决、严肃处理,对该单位责任人进行问责。落实全面从严治党要求,深化政治巡察,只有确保条条要整改、件件有着落,才能真正形成震慑,确保责任落实、促进事业发展。
巡察整改必须坚持问题导向。巡察发现问题不是目的,解决问题才是落脚点。我们坚持围绕中心、服务大局,充分发挥巡察监督作用,把群众满意作为衡量标准,紧盯重点难点抓整改。有一次,区委巡察组在开展社区巡察时,了解到某社区物管会迟迟没有成立,居民权益得不到保障,立即对接街道并反馈情况。街道马上行动,在巡察组撤出前,社区物管会成立了,赢得群众认可。我们坚持一张问题清单抓到底,健全巡察整改监督机制,分类推进,对能及时解决的问题,督促被巡察单位马上整改;对不具备立行立改条件的,进行跟踪问效,一抓到底;对已经完成的,强化监督开展“回头看”,防止反弹回潮或出现新问题,打造工作闭环,确保整改到位。
巡察整改必须注重标本兼治。巡察整改是一项长期任务、系统工程,需要发扬钉钉子精神,持续发力、久久为功。我们立足完善制度机制,将巡察整改纳入政治生态分析研判,同全面从严治党(党建)工作考核相结合。比如,针对被巡察单位召开巡察整改专题民主生活会存在形式不统一、流程不规范等问题,研究起草了《区委巡察整改专题民主生活会实施细则》。巡察整改既要对照问题清单逐一整改,还要由表及里、由点到面,查明原因、搞清本质;既要拿出“马上改”的举措,又要形成“长久立”的机制,将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。为此,我们把解决个性问题与治理共性问题相结合,近年来共形成8份专项报告,督促引导各单位对照检查、举一反三,从被巡察单位“治已病”延伸到各单位“治未病”,实现解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞。
唯有实干,才有实效。站在新起点、奋进新征程,我们将继续以坚决的态度、严格的要求、有力的举措,确保巡察整改落到实处、取得实效,向党和人民交出一份满意的答卷。
(作者:袁海鹏,为北京市西城区委常委、区纪委书记、区监委主任)