常歌 菅海霞

    检验检测是国家质量基础设施组成部分，也是产业技术基础之一，是产业链、价值链和创新链升级的重要一环，对推动产业升级具有“四两拨千斤”的作用。正是基于这样的重要性，经过推荐遴选，《关于提升检验检测装备技术能力支撑产业升级发展的提案》从全国政协十三届四次会议的4900多件提案中脱颖而出，成为由主席会议确定的76件重点提案之一。

    10月10日至13日，全国政协提案委员会围绕该提案，在内蒙古自治区进行重点提案督办调研。

    近年来，我国检验检测行业发展迅速。但与服务质量强国战略、推动高质量发展的要求还有一定差距。“90%的检测设备是进口的。”调研中，内蒙古伊利实业集团有关负责人说。调研组走访的钢铁、航天科工、乳业、草业等各行业的检验检测设备大部分依赖进口，不仅存在国外进口限制和技术封锁的风险，也存在极大的信息泄露网络攻击等威胁经济安全的隐患。同时，我国检验检测支撑产业发展升级还面临检验检测行业总体上呈现“散而不强”态势、检验检测技术能力与高端制造业发展不匹配、国产检验检测仪器设备供给质量有待提高等问题。

    在内蒙古大学草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室，负责人胡薇说，“亟须建立国产化的各种数据库供各类仪器检索，特别要重点培育血液生化类等使用封闭试剂检测设备的国产仪器品牌。”

    调研组一行深入内蒙古包头市、呼和浩特市的9家单位，详细了解检验检测装备技术能力情况，随后在内蒙古自治区政协召开重点提案督办座谈会。

    “截至2020年底，内蒙古获得有效资质认定证书的检验检测机构共1478家，其中26家获得国家检验检测机构资质认定，排全国第14位，一些检验检测单位积极开展仪器设备和检验检测技术的自主研发工作，包头市检验检测中心自行研制了高压防护用品测试辅助设备，内蒙古稀土研究院自主开发测试评价装备、开展测试评价共性关键技术研究。”内蒙古自治区副主席奇巴图介绍了内蒙古检验检测技术能力和科技创新等方面的情况。

    “提升检验检测装备技术能力是中国高质量发展的关键环节，应通过规划明确方向和目标，对具有重要性、紧迫性和带动性的项目给予重点支持，开展技术攻关。”调研组成员、全国政协委员谭跃建议。

    “我国是制造大国，主要体现在终端产品方面，成为制造强国还要在制造装备方面加大发展，以市场为导向，以问题为导向，以产业发展为导向，提升检验检测装备的技术能力。”调研组成员、全国政协委员乔晓玲建议。

    调研组成员还分别从科技体制改革、市场化融合、推动提案落地等方面提出具体建议。工业和信息化部、市场监管总局有关负责人就提案办理情况进行汇报。

    全国政协提案委员会副主任支树平认为，内蒙古重视和关注检验检测产业，底数清楚，在科研攻关、技术服务、开放共享方面做了较为突出的努力。他指出，要充分认识加快发展检验检测产业的重要意义，抓住战略机遇，完善相关政策，推动检验检测产业升级发展，加快检验检测产业规划布局，以龙头企业、典型企业引领打好基础，加大检验检测关键技术攻关力度，加大国产装备推广力度，加大检验检测机构的培育和管理力度，加大检验检测人才的培养和激励力度，加大检验检测公共服务和开放共享的力度，既要久久为功，也要只争朝夕，提升我国检验检测装备技术能力，支撑产业升级发展。