屠海鸣

    在国庆节的大喜日子里，香港市民的生活如何？今年“十一”期间，香港中联办开展了“落区聆听 同心同行”活动。中联办领导分别带队，超过八成的员工参加，大家入社区、看住房、访商铺、进校园，传递中央对香港的关心关爱，了解惠港利民政策的落实情况，直接聆听社会各界的诉求。如此大规模地走基层活动，在香港回归以来尚属首次！

    此事说明，中央十分关心香港，希望惠港利民政策不折不扣地落实，希望香港发展尽快开创新局，希望香港的住房难等深层次矛盾尽快破解。总之，希望在由乱及治之后，尽快由治转兴。

    近年来，香港经济增长放缓、社会矛盾凸显，甚至出现了2019年的持续暴乱，令“东方之珠”黯然失色。国安法实施一年来，香港局势逐渐由乱转安，但要走出低谷，还有很长的路要走，特别是住房难、置业难、就业难、创业难、向上流动难……一个个难题困扰香港市民，令部分青年人看不到希望，滋生了抱怨情绪。

    作为中央政府派出机构，中联办一个重要职责是“联系香港社会各界人士”。此次“落区”是以实际行动更好履行中联办密切联系社会各界的功能，更好支持特区政府依法施政。“落区”活动前，中联办与特区政府做了密切沟通，部分政府官员参加了中联办的一些“落区”活动，并在现场回应市民关切。

    中联办领导“落区”活动后，行政长官林郑月娥发布了新年度的施政报告。报告在改善市民所盼的民生领域的举措方面，有很大着墨。香港许多市民说，这是本届政府任期内最“知天气”、最“接地气”的一份施政报告，是落实中央要求、顺应时代变迁、回应市民诉求最到位的一份报告。

    化解民生难题是特区政府的责任，但以往“下深水”不够，虽然年年都在说，但成效不大。香港至今有20万人居住在“劏房”和“笼屋”中，狭小的居住环令生存的尊严全无，完全不似是一个文明社会应该有的景象。

    中央十分重视香港的住房等民生难题，多次要求特区政府在解决住房难题上尽快“破题”。市民有强烈诉求，中央在重点关注，特区政府再也不能“雷声大雨点小”了，全社会都在为解决和改善民生难题出谋划策。

    没有广阔舞台，再大的本事也无法施展。世界上有许多“袖珍国家”和细小经济体，虽然人均收入很高，但由于仅有弹丸之地，发展不全面、不充分、不协调，民众的幸福指数大打折扣。

    香港的发展长期受制于“地域狭窄”，作为一个经济体，虽然曾跻身“亚洲四小龙”，但很快就遇到了发展的“天花板”。香港经济长期保持年均3%左右的增速，而同期内地的经济增速6%以上。不仅体量增长不大，香港在金融、贸易、航运等方面的优势，如果没有内地经济的强大支撑，也有丧失之危险。

    正是看到香港长远发展面临的“瓶颈”，中央从宏观和微观两个方面支持香港拓展发展空间，并且快马加鞭出台了很多惠港利民政策。从政策设计上，力求直达基层、惠及民众；从政策实施上，也要防止“跑冒滴漏”。中央本轮惠港政策这一崭新变化表明，中央对香港真心关爱，无微不至。

    发展环境决定发展效率和质量。在中央主导下，香港有了和谐稳定的发展环境，香港终于可以革故鼎新、求变图强，重回正轨的香港将变得越来越好，香港的民主举措折射出的诸多变化，令人欣慰，令人振奋！

    （作者系港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）