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　　​ ——民主党派“大调研”拉开帷幕

　　本报记者 孙金诚

　　3月27日，九三学社中央2023年重点考察调研专题研讨会在京召开，邀请专家学者围绕“以科技创新引领制造业重点产业链优化升级”提出意见建议；

　　此前，3月16日至17日，民革中央先后召开两场中山议政会，围绕今年民革中央年度重点考察调研课题——“加快推动轨道交通产业高质量发展”建言献策；

　　这意味着连续开展30年、各民主党派中央年度参政议政工作的“重头戏”——民主党派中央年度重点考察调研即将拉开帷幕。

　　“大调研”成统战名牌

　　民主党派中央年度重点考察调研也称“民主党派中央年度大调研”，是中共中央委托各民主党派中央，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动。

　　一年一度的“大调研”，始于1993年。每年经中共中央批准，由中共中央统战部组织，各民主党派中央实施，中共中央和国家机关有关部门参与，地方党委和政府提供有力支持。

　　作为一项制度化安排，大调研从选题的确定到调研的开展，再到形成调研报告，都有着严格、规范的程序。

　　在调研选题上，中共中央统战部每年都会根据中共中央工作安排，在充分听取各民主党派中央意见的基础上，商请有关部门提出下一年度重点考察调研的两个主题。

　　记者从各民主党派中央有关部门了解到，今年，民主党派中央年度大调研的选题有两个方面：一是围绕“扎实推进制造业重点产业链优化升级”方面的选题，二是围绕“恢复和扩大消费”方面的选题。基于这两个方面，8个民主党派根据自身特色和关注点，找好切入点，确定年度大调研的课题，并在接下来的3个多月里，围绕这些课题开展一系列密集实地调研。

　　而在行前，各民主党派中央也会通过召开专题研讨会、专家座谈会、开展预调研等形式，对调研重点、建言方向、调研方案等进行充分研讨和论证，确保调研过程务实、精准、高效。

　　为确保调研能够顺利开展，中共中央在制度、信息、人才、经费等方面给予鼎力支持。中共中央统战部要求地方统战部门加强与中共党委、政府有关部门、各民主党派中央及地方组织的沟通协商，为民主党派调研提供有效支持和帮助。此外，中共中央统战部还函请有关部门的领导、专家参加调研，在提供信息、介绍情况、交流研讨等方面给予支持和帮助。

　　从确定调研课题、作好调研准备、开展实地调研、召开调研协商座谈会到报送调研成果，经过30年的实践，民主党派中央年度大调研相关制度和工作机制日臻完善，已经形成了高效完整的工作程序。

　　“大智兴邦，不过集众思”。30年来，民主党派中央先后就三峡工程、浦东开发、“京九”铁路、“三农”问题、振兴东北老工业基地、两岸“三通”、西部大开发、循环经济、“一带一路”建设、优化营商环境、扎实推动共同富裕、统筹推进碳达峰碳中和等关系国计民生的重大问题开展年度重点考察调研，实地调研结束后，向当地党委和政府反馈调研情况，极大推动了地方经济社会发展，有力促进了民主党派的自身建设，切实扩大了多党合作的社会影响，成为统战工作的知名品牌。

　　不做调查就没有发言权

　　中国共产党历来注重调研工作，作为中国共产党主要创始人之一，毛泽东同志是党内强调和践行调查研究工作的典范。他提出“没有调查，就没有发言权”这个著名论断。

　　中共十八大以来，习近平总书记也多次就加强调查研究发表重要讲话并身体力行。

　　日前，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求在全党大兴调查研究，紧紧围绕全面贯彻落实中共二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

　　作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，参政党围绕中心服务大局的重要方式，就是围绕中共中央关心关注的重点问题，开展调查研究，提出对策建议。

　　一直以来，各民主党派中央高度重视调查研究，每年一度的年度大调研，便是其集中体现。全国两会结束后，各民主党派中央即迅速召开会议，精心谋划、高位推进，并由党派中央主要负责同志亲自率队，党派内相关领域专家学者、中央和国家机关有关部门负责同志组成调研组，分赴相关省份，深入基层一线、走进田间地头，通过召开座谈会、实地调研、访谈交流等方式，掌握真实情况，倾听社情民意。

　　在调研过程中，调研组非常注重深入基层寻找答案，强调进行全面深入的调查研究，到群众中做实际调查。多年来，形成了“不调研、不发言”“上下联动、内外联合”等优良传统和宝贵经验，确保议政建言有坚实的实践基础。

　　从策划选题到实地调研、形成报告，再到与有关部门交换意见，与所到调研地的基层同志不断往来补充交流，每次调研前后都是大半年的时间。正式调研结束后，还会根据需要开展补充调研。

　　基于深入调查研究的佳策良谋凝聚着各民主党派高度的政治责任感和使命感，为执政党和政府科学决策、民主决策提供了重要的参考和依据，得到中共中央领导的重要批示和有关部门的采纳，受到社会各界的广泛赞誉。

　　民主党派中央年度大调研的成果有多种转化形式。“大调研”结束后，中共中央负责同志主持召开调研协商座谈会，就考察调研成果及建议进行协商，邀请有关部门参加；各民主党派中央根据调研成果，以调研报告和“直通车”的形式上报中共中央、国务院；“大调研”的成果可在中共中央党外人士座谈会上党派的发言中有所体现，还可形成每年政协大会党派发言、提案及社情民意信息等。

　　今年是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，也是新一届各民主党派中央履职的第一年，年度大调研的成果将检验履职的成色。各民主党派中央年度大调研开启在即，期待各民主党派中央以年度大调研为重要抓手，发挥界别优势、深入调查研究、广泛听取意见，努力形成高质量的调研成果，为中共中央、国务院科学决策、民主决策提供有益参考。