新华社北京4月25日电 题：打通创新驱动发展堵点，增强国内大循环动力——九三学社中央2024年度重点考察调研观察

　　新华社记者邢拓

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。以科技创新推动高质量发展，是构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性的必然要求。

　　当前创新驱动发展还存在哪些堵点？如何发挥科技创新在畅通国内大循环中的作用？日前，受中共中央委托，九三学社中央主席武维华、常务副主席邵鸿率调研组赴江苏、湖南，就“打通创新驱动发展堵点，增强国内大循环动力”课题开展了2024年度重点考察调研。

　　如何激发企业创新活力，发挥企业创新主体作用？

　　在中车株洲电力机车有限公司，调研组走进车间、实验室，详细了解企业的核心技术、研发投入和存在问题。公司负责人介绍，中车株机公司采取风险共担、利益共享的研发模式，拉动配套产业共同推进牵引电机轴承、控制芯片等进口关键元器件、零部件以及一些关键核心技术实现国产替代，产品自主化率大幅提升。

　　调研组认为，要坚持目标导向和问题导向精准支持创新型企业主体，在科技资源布局和配置上加大产业集群支持力度，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　调研组了解到，江苏省建立健全科技创新激励机制，大幅提高科技创新考核指标权重，近三年省属企业研发经费均保持两位数增长；湖南省实施省属企业创新主体培育计划，截至2023年底已有国家级创新平台50个，省级创新平台219个。

　　“越来越多的企业持续加大科研投入，增强了企业的核心竞争力。”调研组认为，国有企业要进一步深化改革，在审批、选人、薪酬、考核等方面适应市场规律，进一步加大研发投入，更好激发科技创新活力。

　　如何聚焦产学研合作，加快推进科技成果产出与转化？

　　调研组了解到，多地高校、研究机构与企业形成联合体，联合攻关，打通科技成果转化堵点，促进产学研融通创新。

　　东南大学建立“三打通”工作机制，打通产才融合、产研融合、校地融合渠道，引导人才向产业一线聚集，推动技术边研发边落地，以创新成果赋能城市产业群建设；江苏省产业技术研究院发挥科技体制改革“试验田”作用，创立“拨投结合”模式，创新财政资金使用方式，减轻团队出资负担，助力高质量科技成果转化落地……

　　“要加强体制机制创新，让科技成果转化和企业需求通过一系列机制对接，加快科技成果向现实生产力转化。”调研组认为，当前科技成果转化仍存在质量不高、动力不足、体系不畅等问题，下一步要高效配置科技力量和创新资源，妥善处理好资金、人才、基地等人财物的关系，让先进生产力和生产关系相互促进。

　　如何强化创新驱动，加快构建现代化产业体系？

　　在理想汽车常州基地总装车间，只见生产线上尾门、轮胎、天窗等众多步骤正进行自动化安装，忙碌有序。在这里，平均每40秒便能造好一辆车，每小时90辆新车从生产流水线下线。

　　“公司研发投入了多少，拥有哪些核心技术？”“能否顺利引进创新人才？”“目前在研发和生产上还存在哪些难题？”……调研组格外关注企业的创新进展，就相关问题一一咨询现场负责人。

　　在江苏，天合光能发挥“链主”企业引领作用，联合18家产业链上下游企业打造光伏制造业创新中心；创健医疗聚焦重组胶原蛋白、创新功能蛋白、核酸药品、食品原料等多领域，构建合成生物绿色制造全产业链。在湖南，中联重科打通锂电和氢能技术链，推出一批新能源产品，应用前沿技术推动智能化转型……走访中，调研组了解到很多企业强化创新引领，持续攻克关键共性技术，实现产业转型升级，积极培育和发展新质生产力。

　　调研组认为，要以创新为动力构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局。抓住新一轮科技和产业革命新机遇，前瞻谋划前沿技术的产业化落地，加强指导、精准引导培育未来产业，为可持续发展筑牢基础。

　　调研期间，调研组还通过召开座谈会，详细了解各地实施创新驱动发展战略的相关情况。

　　会上，有关部门介绍了推进关键核心技术攻关、推动科技成果转化落地、优化科技创新生态方面的做法和打算。同时，也坦言创新驱动发展还存在不少需要打通的堵点：部分科研人员重研发、轻转化，配套激励政策和容错免责机制有待完善；创新产品市场接纳度不高，无法通过大规模市场试错得到反馈提升；有的行业出现过度投资、无序竞争的现象，影响行业健康发展……对这些问题，调研组成员一一记录，并准备在撰写调研报告时进一步归纳总结。

　　中央统战部、国家发展改革委、科技部有关部门同志参与调研。