讲效果 重实务 有亮点

港澳喜迎便民利企出入境新政策

本报记者 刘圆圆

《 人民政协报 》 （ 2024年05月14日 第 08 版）

　　5月6日，国家移民管理局关于进一步便民利企出入境管理若干政策措施正式实施，涉及丰富办证方式、优化申办手续、延长停留期限、满足多样旅游需求等多个方面。港澳各界认为，便民利企出入境新政策措施有助于激发市场活力、优化营商环境，是国家促进高水平对外开放的重要体现，充分体现了中央对港澳的重视与关怀，是支持“一国两制”事业发展的生动实例。

　　人才互通 助力更高水平开放

　　根据国家移民管理局4月28日公布的新安排，内地居民赴港澳人才签注政策范围由粤港澳大湾区扩大至北京、上海两地。六类人才可申请有关证明，并于有效期内多次赴香港及澳门，每次停留不超过30天。

　　“加强加快内地人员往来，就是加快香港企业发展、促进经济流动，对个体的企业和整个香港都具有重要意义。”全国政协常委、香港福建社团联会荣誉主席吴良好说，当前，香港优势业务涉及金融、经贸、创新、制造、文化、绿色等领域，对接国家新机遇，需要更多熟悉内地发展和专门技术的特殊人才。六项人才新措施，对准了企业对各类专才的迫切需要，填补了高中层人员的缺位。措施特别强调“智能速办”“全国通办”，企业可以更快调派专才到港投入业务，抢抓机遇，这也切合香港融入国家发展大局需要和应对当前发展最新形势，为香港由治及兴注入动能。

　　“今年是双庆之年，澳门大事喜事连连，从3月1日横琴实行分线管理到5月6日推出惠澳六措施，利好政策密集出台，体现出中央对澳门特区和居民的厚爱。”全国政协常委、澳门立法会议员何润生兴奋地说，“特别是六项措施中的第五、六项可以说是为澳门量体裁衣专门打造，政策的叠加效应正在逐步显现，必将有力带动起澳门加快1+4产业多元发展的步伐”。他高兴地介绍，政策实施首日，澳门就迎来首个以“团进团出”“多次通关”模式组织的琴澳旅游团，受到政府、业界和社会的广泛关注，更引起坊间热议。何润生认为，此举标志着琴澳融合持续推向深入，也是国家构建高水平开放体系的重要成果。澳门可以利用横琴更多的旅游景点，建设“一站式”旅游模式。扩大琴澳两地旅游承载力，提升游客体验，有利于澳门打造世界旅游休闲中心以及横琴国际休闲岛的定位。

　　何润生特别提到，六大措施中还有一个令人振奋的亮点，即赴澳门1年多次“其他”类签注的放开，为赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的内地居民提供更便利签注，精准对应了四大产业中大健康、会展商贸和文化体育，也为澳门打造“演艺之都”“体育之城”的规划创造全新发展机遇。“惠澳六措施将更好地支持澳门经济适度多元发展，更好地促进内地和港澳之间人员交往、经贸往来、互利合作，更好地服务保障港澳特区加速融入国家发展大局。”何润生说。

　　此外，他还表示，注册地在横琴、曾在粤港澳青年创新创业大赛获奖的澳门智芯科技有限公司负责人蒋先生向他反映，其公司开发的毫米波雷达机场跑道异物探测系统计划打入港澳市场，需经常派员到港澳测试调研洽谈，但珠海暂时未能申请人才签注，公司业务开展仍有不便。“蒋先生提到的问题，也代表了一部分在横琴创业的澳门居民的困扰。”对此，何润生希望日后可以逐步增加更多试点城市。

　　便民利企 激发市场活力

　　新政策实施后，赴港澳商务签注持有人在港澳地区停留期限由7天延长至14天。另外，“全国通办”措施将适用于商务签注，申请人可于全国的相关单位办理手续而不再受限于户籍或居住地。

　　“作为在内地投资发展多年的香港企业家，我非常欢迎这类更加便于内地居民往返香港的政策，同时也将更加有助于在内地和香港都有投资的企业发展。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健举例说，“我们公司有不少高管，经常需要往返香港和深圳处理公务。内地高管虽然持商务签证入境香港，但是我们经常需要对接和洽谈一些国际合作项目，需要的时间周期相对比较长，之前的政策只能在港停留7天，如今新措施出台，在港时间可以延长至14天，这大大便利了我们的商务对接，可以一次性办妥各项手续，大大提高了项目合作的成功率。”

　　朱鼎健说，当前香港正在着力打造“盛世之都”，今年全年将举行超过150项盛事活动，涉及文化艺术、金融体育等多领域。“算下来，平均两到三天就有一场盛事在香港举行，内地不少游客和商务人士都有意愿更加频繁往来香港，新政将促进香港经济兴旺发展。”与此同时，朱鼎健也留意到，如今外国人士在没有提前申请来华签证的前提下，可以通过“团进团出”的方式经香港或澳门免签入境粤港澳大湾区内地9市和汕头市，停留144小时（6天）。但是这6天只能在湾区9市和汕头市停留，不能多次往返香港。对此，朱鼎健建议：“如果在湾区试行144小时内，让有免签凭证的外国人士可以2-3次从内地往返香港或澳门，将更有助于促进内地和国际的联动，助力内地企业利用香港联通内外的优势，发展海外市场，促进国际化业务，也将能更好地推动香港国际贸易中心的建设。”

　　全国政协委员、香港立法会议员吴杰庄也表示，这次推出的新政策着重推动人才交流及便利内地居民访港，促进特区经济发展繁荣。期望特区政府把握惠港政策带来的契机，制定相应的对接措施，让中央支持香港拼经济、谋发展、惠民生的新政策落到实处，让社会各界能够共享惠港政策带来的发展利好与实惠。