提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出：“全面发展协商民主，要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。”

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。其中，习近平总书记多次对提案工作作出重要指示，为提案工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　2024年，全国政协提案委员会在常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实全国政协专门委员会工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，强化质量意识，发挥委员主体作用，推动提案工作高质量发展取得新成效。

　　加强理论武装把握提案工作正确政治方向

　　坚持党的全面领导是做好提案工作的根本保证。

　　一年来，全国政协提案委员会牢牢把握坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导的最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，引导委员会委员和所联系界别委员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续强化理论武装，夯实思想根基，确保了提案工作始终沿着正确的政治方向开展。

　　2024年3月28日，提案委员会组织召开全国政协习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第1组第一季度学习座谈会。彼时，全国两会闭幕不久。座谈交流中，委员们围绕习近平总书记在两会期间的一系列重要讲话精神深入研讨——

　　“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，关键要落实到履职实践中”“要深入开展常态化长效化理论学习，找准提案选题”“紧紧围绕党和国家中心工作，用好提案反映民意民声”……委员们的发言紧贴实际，表达了对新一年履职的信心和期待。

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。过去的一年，提案委员会认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，坚持和完善“第一议题”制度。其中，提案委员会分党组会议、主任会议、全体会议及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神280余篇，委员会委员和所联系界别委员撰写学习体会80余篇，发表理论文章10余篇，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断强化履职责任担当。

　　与此同时，提案委员会分党组还通过深化党纪学习教育、抓好专项巡视整改等工作，加强委员会自身建设。例如，组织《中国共产党纪律处分条例》专题学习，提案委员会分党组成员分别围绕“六大纪律”集中讲授纪律党课；结合视察调研等履职工作，赴新四军军部旧址纪念馆、焦裕禄同志纪念馆等开展实地见学；对标对表习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，逐条对照专项巡视反馈的问题，制定整改措施，持续推进巡视整改成果的转化运用。

　　作为提案委员会委员，郭媛媛在过去一年中多次参加提案审查、督办工作和提案委员会组织的培训，对提案委员会的工作有了更清晰、更全面、更准确的认识。她说：“提案委员会为委员提高履职能力搭建多种平台，帮助大家定准位、站对位、作好为，更好地参与到提案工作各环节之中。委员们进一步深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。”

　　强化质量意识着力增强提案工作实效

　　坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，是做好提案工作的方针。2024年，提案委员会准确把握人民政协性质定位，紧紧围绕党和国家中心任务，强化“质”的要求，从提高提案质量、办理质量和服务质量三方协同发力，提升提案工作整体效能，更好发挥提案在助力推进中国式现代化、进一步全面深化改革中的积极作用。

　　2024年11月26日，由提案委员会承办的全国政协“推动海洋经济高质量发展”双周协商座谈会在京召开。会前，提案委员会结合有关重点提案，组织委员赴浙江省开展督办调研。会上，委员们和专家学者就如何完善体制机制、推动科技创新和成果转化、深化产业体系布局、加强人才培养等问题积极建言献策。

　　此次会议取得良好协商成效。全国政协主要领导同志作出批示，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部有关负责同志一一回应委员关切。会场上凝聚的智慧和共识，为实现逐梦深蓝、向海图强的宏伟目标提供了坚实助力。

　　2024年，提案委员会注重突出“商”的理念，将提案督办与调研视察、民主监督相结合，不断深化提案办理协商，助力有关职能部门实现决策民主化、科学化。例如，围绕“形成消费和投资相互促进的良性循环”“发展公益慈善事业”等重点提案选题开展党外委员专题视察，组织委员深入企业、高校，走进社区、医院，实地了解情况，积极建言献策，为推动经济社会发展贡献政协智慧；围绕“推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落实情况”开展民主监督性视察，组织提案提办双方深入交流，寓监督于协商之中，水利部专门复函反馈建议采纳情况；连续4年围绕“贯彻实施《‘十四五’退役军人服务和保障规划》”议题开展民主监督，逐年深化、持续推进，有效发挥提案监督作用。

　　凝聚合力助力画好最大同心圆

　　做好新时代人民政协提案工作，是为党和国家事业发展广泛凝聚智慧的具体实践。2024年，提案委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，以提案工作为抓手，不断提升共识度、拓展团结面，做深做实凝聚人心、汇聚力量工作。

　　2024年11月19日，全国政协第八次提案工作座谈会在京召开，来自各党派团体、政协各专门委员会、提案承办单位、地方政协组织的代表，以及部分全国政协委员齐聚一堂。与会同志分别从提案者、提案承办单位、政协组织的角度就做好政协提案工作展开研讨。

　　与会者一致表示，此次会议召开非常及时，既是深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的务实之举，也为推动新时代人民政协提案工作高质量发展凝聚智慧和力量。

　　过去的一年，提案委员会凝聚“办”的合力，广搭平台增共识、广建载体强认同，推动提办双方密切协作，着力画好奋进新征程建功新时代的最大同心圆。拓展提办双方交流渠道，组织部分委员走访国家发展改革委、民政部、国家体育总局、国家林草局等提案承办单位，聚焦加快发展低空经济、健全养老服务体系、完善全民健身公共服务体系等重点提案深入协商交流，回应社会关切，共同探讨推动工作的思路。

　　提案委员会着力加强党派提案工作，召开各民主党派中央和全国工商联提案工作通气会、提案工作专题座谈会，组织部分委员走访民革中央和致公党中央，进一步完善沟通联络机制，深入了解党派提案工作情况，听取关于提案工作的意见建议。

　　种种举措，让广大委员深切感受到新时代人民政协提案工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中发挥的重要作用。

　　健全机制推动提案工作高质量发展

　　2024年，提案委员会完善“制”的功能，认真贯彻落实新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，健全以提案工作条例为统领的工作制度体系，提案工作科学化制度化规范化水平进一步提高。

　　——采取有效措施，提高提案质量。制定关于提高全国政协十四届二次会议提案质量的具体举措，向全体委员印发《提案工作事宜致委员的一封信》，为全国政协委员学习研讨班作提案工作专题讲座，面向政协委员、承办单位和地方政协进行提案业务培训10余次，引导提案者不断提高提案的精准度和含金量。拓展委员知情明政渠道，在委员履职平台发布提案参考选题700余条，组织召开“坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理”重点关切问题情况通报会，组织近100位委员参加有关专门委员会承办的重点关切问题情况通报会，及时发布提案工作参阅材料，帮助委员知情明政、精准选题。建立健全提案工作全流程反馈机制，不断增强委员提交提案的获得感与荣誉感。

　　——规范工作程序，精准审查交办。完善大会提案审查工作机制，规范提案组初审、委员复审、主任会议研究疑难提案等各环节工作。健全平时提案审查机制，建立由办公室初审、委员会领导审核、联系委员会的副主席审批的工作流程，把好提案审查政治关、政策关、内容关。优化升级智能提案系统，保障审查工作全流程网上运转，持续提升提案工作信息化水平。

　　——加强统筹协调，完善提案督办机制。完善重点提案协商遴选机制，召开重点提案选题协商会，广泛征求各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会意见，确保重点提案选题质量。推动完善主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取重点提案督办情况汇报机制，实现主席会议成员督办重点提案全覆盖。推动重点提案与全国政协重要协商议政活动有机结合，77项重点提案中有13项与专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等主题相衔接，20项与视察考察调研主题相结合。探索非重点提案督办机制，制定《关于全国政协专门委员会参与并做好提案工作方案》，推动各专门委员会结合履职工作督办非重点提案，助推提高提案办理成效。

　　——拓展方式渠道，推动提案成果转化。研究制定《关于全国政协十四届二次会议提案转化为政协信息的工作方案》，分批选取提案1100余件，转化报送政协信息70余篇。改进《重要提案摘报》编报工作。加大提案工作宣传力度，《人民政协报》《中国政协》杂志开辟专版专栏累计刊发提案摘要1400余件。评选并公布2024年度好提案60件，编辑出版《把握人民的意愿——政协第十四届全国委员会提案及办理复文选（2023年卷）》，进一步推动形成各方积极支持提高提案质量和办理质量的良好氛围。

　　“一年来，提案委员会着力在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫、求实效，推动提案工作高质量发展取得新成效。”全国政协提案委员会主要负责同志表示，“2025年，提案委员会将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实全国政协专门委员会工作会议精神和全国政协第八次提案工作座谈会精神，认真做好全国政协十四届三次会议提案工作，着力完善提案工作制度机制，扎实推进委员会自身建设，以高质量履职推动新时代提案工作高质量发展。”（记者刘彤）